普及高中阶段教育免困难学生学杂费公报摘录

  公报摘录

提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

【专家解读】

我国已基本普及义务教育和扫除文盲

教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。改革开放30余来，国家和政府高度重视教育事业，确立了教育优先发展的战略地位，提出科教兴国和人才强国的重要战略决策。

自1983年来，国家陆续通过了《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《义务教育法》等，形成了促进教育持续发展的法律框架。在国家经济社会发展五年规划中，始终把教育作为重要内容。到2000年底，全国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。2006年，中国新修订了《义务教育法》，明确实施免费义务教育。

改革开放30年来，中国教育普及率不断提高。1978年，小学学龄儿童入学率94%，小学毕业生升学率87.7%；2007年，小学学龄儿童入学率达99.5%，小学毕业生升学率99.9%。

高中毛入学率已近九成普及短板在中职

“这里的普及，应该是在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，达到90%以上”，教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。《纲要》规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。

由于我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出普通高中和中职学校的招生规模要大体相当，但王烽坦言，这些年，中职规模在萎缩。

王烽说，学生初中毕业后就有了选择权，但按照现有中考招生模式，分数高的可以升入高中，而分数低的将面临该去中职还是不上学的选择。

“有一些中西部经济不发达地区的中职学校质量并不好，对学生找工作和工作收入的帮助并不大。”王烽说，这就导致一些初中毕业生放弃深造，而直接当学徒、就业。

因此，王烽建议，普及高中阶段教育的关键一点在于要提高中职教育质量。据其透露，建立现代职业教育体系，推动中职校企合作和集团化发展是提高中职吸引力的关键;部分地方学校已在实行高职、中职贯通培养，拓宽中职毕业生升学通道等措施，也提升了中职吸引力。