2015年高招调查报告：专业设置趋同 高校招生难

　　招生人数（下方曲线）报名人数（上方曲线）

　　2008—2014年北京高考报名人数与招生人数（万人）

　　2006—2014年河南高考录取率

　　2007—2014年出国留学人数（万人）

自2009年起全国高考报名人数连续5年下降后，2014年报考人数首次回升，比2013年增加27万人，达到939万人，高考报名人数呈现出止跌趋稳的态势。但生源下降带来的高校生存危机并未因此得到缓解，高校招生难已成常态化。与此同时，国家也在不断调整计划录取人数。从2009年开始，全国高考计划录取人数增幅开始下降，到了2014年，全国高考计划录取人数仅增加了4万人。根据中国教育在线发布的《2015年高招调查报告》（以下简称《报告》），全国各地高校招生计划已多年未完成，形势不容乐观。严峻形势下，新一轮考试招生制度改革正全面启动。

　　报名 录取 招生呈现新特点

　　报名人数止跌趋稳

　　全国高考报名人数在2008年达到历史最高峰1050万人之后，近几年报名人数急剧下降。根据教育部发布的数据，2014年全国高考报名人数为939万人，较2013年增加27万人，这是全国高考报名人数连续5年下降后首次回升，增幅3%。

　　近7年来，高考报名人数基本趋于平稳，2010年为946万人，比2014年仅多了7万人。

　　高考人数的下降，其重要原因是学龄学生人口的下降。根据国家有关部门的人口统计数据，自20世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，导致适龄高中生减少。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2500万人，此后，全国新生婴儿数下降趋势一直持续到2000年前后，年出生人口约1200万人。也就是说在2018年到2020年前后，18岁适龄人口将进入最低谷，然后回升趋稳。

　　录取率9年来首降

　　伴随着报名人数的不断下降，录取规模的持续增加，近年来高考录取率呈快速增长态势，2013年全国高考录取率为76%，创历史新高。部分省份高考录取率甚至高达90%以上。

　　但根据教育部统计数据，2014年全国高考录取率为74.33%，较2013年下降近两个百分点。这是全国高考录取率近9年来的首次下降。

　　录取率下降与报名人数回升、计划录取人数增幅下降有直接关系。从2009年开始，全国高考录取人数增幅开始下降，到了2014年，全国高考录取人数仅增加了4万人。

　　高校招生难成为常态

　　●北京

　　根据北京教育考试院发布的数据，2015年北京共有6.8万人报名参加高考，报名人数比2014年减少约2000人，与2006年的12.6万人相比，报名人数减少近一半。这已是北京高考报名人数连续第9年下降。

　　受到高考报名人数减少的影响，近几年，北京的高招计划也在适时调整。6年间，从2008年的7.67万人，调整到了2014年的5.22万人，减少30%以上。即便如此，北京也已多年未能完成高招计划。

　　●广东

　　作为最大的人口流入地，广东高考报名人数与全国其他省份完全不同，在逆势增长14年后，2015年迎来拐点。据广东省教育考试院的统计数据，2015年广东高考报名人数75.4万人，比2014年略有下降。

　　分析近几年广东在校生人数变化趋势会发现，广东小学在校生人数从2005年开始急剧下降。由此可以推断，广东高考生源将进入到一个快速下降期。

　　从2013年开始，广东已是全国高考生源第一大省，但从广东省教育考试院发布的高招公告来看，广东已多年未能完成高招计划，且已从专科蔓延至本科层次。

　　2012年三B（专科）批次第二次征集志愿投档时，很多院校缺额严重，个别院校征集志愿人数甚至超过了2000人；到了2013年二B（本科）批次最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档；2014年情况依然没有好转。在二B（本科）批次第一次录取结束时，共有1.5万多个招生计划数没有完成。